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从化迈向副中心的历史与现状一直处广州边缘

发布时间:2019-10-17 22:11:58 阅读: 来源:滤芯厂家

广州,作为珠三角城市群中的核心,是中国最富庶区域之一。广州北部的从化市恰处在珠三角平原到粤北山区过渡地带,自南向北地势渐高,形成广州的天然生态屏障。因从化之于广州重要的屏障功能,出于保护,从化的发展一直受抑,走了一条和珠三角城市完全不同的发展路径。作为广州代管的县级市,从化占广州26.7%的面积,去年的经济总量却只占广州的1.84%。现在,“从化市”走到“从化区”的历史路口,抑制已久的发展需求被点燃。从化区的未来会不会为从化民众带来福祉?生态屏障和饮用水源保护区会不会因此受到威胁?成为公众关注的重要话题。

历史

“北优”战略实为“北抑”

中国的城市发展整体走了一条先发展后污染再治理的道路,并由此产生大量而尖锐的社会矛盾。在广州北部地区的从化,却实践了一条主动牺牲经济发展速度来保护生态环境的发展路径,但依然充满矛盾和争议。

从化曾主动放弃工业保环境

发源于从化吕田镇与新丰县交界处的流溪河,从北到南贯穿从化,经白云区和花都区最后入珠江,156公里干流全在广州境内,水质完全掌握在广州自己手里。加上独特的地形和地理位置、天然广袤的森林覆盖,从化凝聚了高度一致的社会认识:人们从不怀疑保护从化生态环境的重要性。

从化地方志记载了从化人民保护生态环境的自觉:1993年,从化县计划在神岗(现太平镇)规划建一个高新技术开发区,考虑其可能带来污染,且离从化中心城区街口距离太近而改成了大型住宅。今天,流溪河的水质在从化境内长期整体处于三类水以上水平,一流出从化进入白云区,水质迅速恶化成劣五类。“从化的干部非常不错的,他们一直受的教育就是要首先保护环境。”中山大学教授袁奇峰说。

“北优”战略抑制发展保护生态

从化对生态环境的自觉保护进入20世纪受到了来自广州的强力约束。不但严格限制从化在工业方面的发展,而且对从化的城市化有着强力的约束。

前广州市委书记林树森在《广州城记》中记叙,2000年6月,广州市政府邀请清华大学、中国城市规划设计研究院、同济大学、中山大学、广州市城市规划勘测研究院为广州市未来的总体发展出谋划策。五家单位在城市空间布局问题上一致认为,要抑制北部发展。正是这次咨询会,产生了广州未来发展的八字战略方针:“南拓、北优、东进、西联”。

林树森在书中坦陈,出于对生态环境的保护,2000年专家对从化提出的原则其实是“北抑”,由于担心从化的人们接受不了,对外公布时才改成了语气和缓的“北优”。但在接下来的时间里,广州一直通过抑制从化的发展来保护生态环境。

抑制从化的发展确实给从化留下了非常优越的自然生态环境,河流和河涌水质长期保持在三类水以上水平;从化的森林覆盖率达68 .90%,人均森林面积2251 .99平方米;广州市环保局的监测信息显示,去年从化人口最密集的街口街,其空气质量达标率达78%,广州中心城区监测站点多在70%以下……

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