最火浅谈反倾销官司的处理技巧

浅谈反倾销官司的处理技巧

自90年代初以来，中国成为世界上遭到反倾销投诉最多的国家，一旦遇到反倾销，企业如何开始应诉，这是个值得研究的问题。

弄清自己是不是“涉诉企业”

遭遇反倾销时，首先要弄清自己是不是“涉诉企业”。判断“涉诉企业”的标准有两条：

一是对方指控的产品与本企业出口（包括通过外贸公司出口）到起诉国的产品是相同产品；

二是出口发生在起诉国规定的“调查期”内。

反倾销起诉国在其立案通知中都会列明被调查产品的“海关商品编码”，并对其进行具体描述，国内企业可以向有关的进出口商会了解起诉书和海关商品编码的情况，以便弄清被指控产品的具体范围。

值得注意的是，在国外对中国产品的反倾销起诉书中，十有八九会列出一个“被告名单”，但上了这个“黑名单”并不一定就是涉诉企业，关键还是要看上面的两个条件。

一般情况下，确定中国企业的出口是不是在“调查期”内，主要看其“出口发票”上写的日期是否在这一时间范围内。当然，根据具体情况也可能以“合同日”和“运装日”为准。

找有关进出口商会咨询

根据商品分类，国内六家进出口商会分别负责五矿化工产品、机电产品、轻工工艺产品、纺织产品、食品土畜产品、医药保健产品在国外遭遇反倾销案件的应诉组织工作。企业在遇到反倾销时，应及时与相关企业组织起来，共同协商应对办法。即使是希望本企业单独应诉的企业，建议也与商会联系。

企业还应向商会了解反倾销诉讼的程序和应诉工作的内容，以便对自己所面临的应诉工作有一个整体的认识。中国各进出口商会在组织国内企业对外反倾销应诉过程中积累了大量的经验，已具有很强的组织能力。

迅速做出反应，及时报名应诉

一个反倾销案件整个审理时间可能长达12－15个月，但在开始阶段时段要求非常紧。

首先，参见应诉的企业必须在规定时限内向起诉国有关主管部门“报名”，同时提供有关初步材料。欧盟委员会规使试样在轴向载荷的作用下遭到轴向拉伸定，自开始反倾销调查通知发布之日起15天内，应诉方必须向欧盟委员会报名，并提交基本材料；美国也有类似规定，正式起诉后21天左右就要召开一次听证会。中方应诉企业或代理人如要参加或提交有关意见，必须提起几天报名。

其次就是报名之后的答卷工作。如欧盟规定在调查通知发布后21天内回答一份调查文卷。如果一家中国企业在对方正式开始调查时才知道反倾销案，那么可供它作出反应的时间可能仅有短短几天。有时企业还没弄清反倾销是怎么回事，就已经超过了报名的期限，这时就只能希望于国外反倾销主管当局对迟交的材料“睁一只眼闭一只眼”了。

错过开始阶段的应诉机会不一定导致我国企业彻底丧失应诉的权利，但它可能对以后的应诉带来非常不利的影响。反之，如果抓住机会，则有可能达到出奇制胜的效果。

请一个好律师

一些发达国家的反倾销发法在发展过程中已经变得相当复杂，不仅外国人不懂，就联起诉国本国企业往往也弄不清其中的奥妙，因此，中国企业对外应诉的案件中要聘请一位起诉国当地的律师。

请一个好律师，是打好一个案子的关键。同医生一样，律师也有不同的分科或者特长，因此一定要找对反倾销业务熟悉的律师，最好是找打过有关中国或“非市场经济国家”的案子的律师，而不必一定追求律师事务所的大小或名气。

律师一旦选定，企业就应充分信任自己的律师。反倾销案在一般情况下要打一年，其间要多次回答反倾销的“问卷调查”，提交的材料要达到上千页甚至更多，因此，组织专门的应诉小组是非常必要的。这个企业组最好由企业领导亲自牵头。

尽早开始准备应诉材料

只要参加应诉，一下材料是肯定要提交的，不必等案子正式开始或选定了律师在做这项工作。要准备的材料包括：公司营业执照、公司章程、公司组织结构图、过去两年的资产负债表、和损益表、涉诉产品过去3至5年的生产能力、产量、销售量（包括内销、外销）、出口量等等。材料最好翻译成英文。提前做好这些工作可以节省宝贵的应诉时间。另外，在反倾销问卷发下来之前，可以找有关的进出口商会要过去案子的问卷样本进行试答。

根据情况适当调整出口策略