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福建自贸区一区多园形式确定设福州平潭厦门泉州4个园区《新闻》

发布时间:2020-09-01 20:33:20 阅读: 来源:滤芯厂家

12月12日,广东、天津、福建三地自贸区建设获得“准生证”,自贸区扩容消息在国务院常务会议上得以确认:“依托现有新区、园区,在广东、天津、福建特定区域再设三个自由贸易园区,以上海自贸试验区试点内容为主体,结合地方特点,充实新的试点内容。”会议要求抓紧制定新设自贸园区具体方案,并提请全国人大常委会授权调整实施相关法律规定。

尽管此前关于三地将设自贸区的传闻时有出现,但此次靴子落地,依然一石激起千层浪——广东、天津、福建三地迅速被媒体聚焦,人们再次以极大的热情重新审视这三个滨海之地。迎接自贸区2.0时代,它们准备得怎么样了?自贸区扩容对当地乃至全国又意味着什么?

探索差异化建设,三地特色鲜明、定位各异

福建自贸区,突出对台自由贸易,打造21世纪海上丝绸之路经贸合作前沿平台;广东自贸区,以深化粤港澳合作为重点;天津自贸区,专家分析将主要以制造业为中心……

如果说,此前的上海自贸区是出于对自贸区的一般性探索,那么,此次广东、天津、福建三地扩容,则是出于对自贸区的差异化探索。

记者从福建省一位领导处获悉,虽然目前福建自贸区的具体范围还有待国家最后确定,但福建自贸区将采取一区多园形式基本可以肯定,即在福建自贸区的大框架下分别在厦门、福州、平潭综合实验区、泉州设立四个自贸园区。广东省商务厅则表示,广东自贸园区将以制度创新为核心,以深化粤港澳合作为重点。天津自贸区方面,南开大学滨海开发研究院常务副院长周立群分析,天津自贸区将体现四大特色,即北方港口枢纽、金融创新、高端制造和服务京津冀一体化。

和而不同的背后,是三地各异的资源禀赋与发展现状。

福建师范大学经济学院副院长黄茂兴分析,“福建自贸区建设的最大特色应该就是对台,这与福建的发展定位与优势是相符的。”

广东的成本比较优势、土地资源等红利已经消耗殆尽,经济运行进入新常态。就此,广东申报自贸区,着力在营造法治化国际化营商环境、推进投资贸易便利化方面先行先试。

随着投资与服务贸易便利化改革的不断深入,天津则是在高端制造、金融创新以及港口物流业务方面显示出独特优势。滨海新区融资租赁业位居全国之首,以装备制造、电子信息、生物医药为代表的高端制造业发展良好,天津港(19.57,-0.39,-1.95%)更是我国北方最大的综合性贸易港口。

三地厉兵秣马,自贸区建设紧锣密鼓

兵马未动,粮草先行。记者获悉,虽然福建自贸区仍有待国家正式批准,但上海自贸区的不少运作经验已在福建提前落地。

货物可先出区后报关,企业注册登记时不用再提交验资报告……这些上海自贸区的政策,已在福州实行。此外,“先进区、后报关”“批次进出、集中申报”“区内自行运输”“保税展示交易”等在上海自贸区实施的监管创新措施,也已在福州保税港区成功复制。

福建省国税局也要求推广自贸区的“办税一网通”十项创新服务举措,提升全省国税机关“办税一网通”能力。厦门海关在全国率先逐步复制推广了上海自贸区14项海关监管创新制度中的6项制度。11月,厦门某公司申报的9个品牌、共计5400瓶葡萄酒进驻“厦门海沧进口酒类保税展示交易中心”,此举即是对上海海关“保税展示交易”的复制。

与此同时,广东与天津也正厉兵秣马。

全国政协委员、中国财政学会副会长贾康分析,一旦形成广东自贸区的概念,侧重点就不在于政策洼地、政策优惠、政策倾斜,而是打造最高标准的法治化营商环境。

专家分析,现阶段香港、澳门同样面临着发展空间有限、产业单一等状况。粤港澳三地更应该充分利用中央提供的好平台、好政策,加强高度合作和深入融合。

记者了解到,广东自贸园区将通过在CEPA框架下扩大对港澳开放、破除准入后的隐形壁垒和政策障碍、自贸园区自身体制机制的创新,进一步推动粤港澳服务贸易自由化。通过自贸园区进一步探索粤港澳合作新机制,加快经贸规则与国际对接,打造粤港澳深度合作的示范区。

“发展特色金融产业,服务实体经济;简化行政审批程序,建设投资与服务贸易便利化平台;完善政府监管体系,审慎防范风险。”在周立群看来,天津自贸区的未来发展路径也很清晰。

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