政协委员保障房如何建得好管得好

发布时间：2020-07-20 16:49:06 阅读：次来源：滤芯厂家

□杨超建议，保障房应改为使用权加货币补贴模式

□刘克崮建议，把需求关系按收入、财税政策、金融政策、土地供应量分类

□张泓铭表示，应当理性区分房屋合理的与不合理的空置

□李稻葵表示，保障房建得好、管得好，也可成为稳定的财政来源

□田在玮介绍，保障房管理、维护、运行费用大约是建设时两倍左右

3月7日，全国政协十一届五次会议举行记者会，主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”。

2011年，全国各地开工建设了1000万套保障性住房，2012年提出保障房开工建设700万套以上的目标，在建规模达到历史最大。目前，我国住房保障的方式，既有社会保障，又有货币补贴。全国政协委员、中国人寿保险（集团）公司原董事长杨超建议，保障房应该把产权加实物保障的模式改为使用权加货币补贴的模式。政府应加快保障房的立法工作，使保障房的建设、管理、分配等有章可循、有法可依。

目前，我国各地保障房建设在融资渠道、建设管理、质量监督、住房分配、退出机制等方面还缺乏系统规划。全国政协委员、国家开发银行原副行长、中国国际经济交流中心学术委员会副主任、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮建议，要把需求关系按照收入程度、财税政策、金融政策、土地供应量等进行分类，低保房、廉租房、平租房、平价房等四档由政府提供基本保障，其余的则完全市场化。

“十二五”期间，我国保障房建设的数量将达到3600万套，全国政协委员、上海社科院城市与房地产研究中心原主任、住房和城乡建设部专家委员会住房组成员张泓铭说，“十一五”期间，住房保障工程完成了1600万套，“十二五”的开局之年2011年开工了1000万套，基本建成400多万套，今年计划开工700万套，要建成500万套，这表明，我国的住房保障力度在不断加大、进度在不断加快。张泓铭建议，应对保障性住房的分配问题多加注意，保障性住房应该保障行政区域内全体中低收入者，应该作为全社会的统筹，这样才能解决公平问题。

在回答房屋空置问题时，张泓铭表示，空置有合理的一面，这是技术、质量以及建设周期的原因，但也有不合理的空置，主要是由投机所造成的，应当理性区分合理的空置与不合理的空置。

全国政协无党派人士界委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵表示，如果说限购令是对房地产市场的“退烧药”的话，那么保障房制度将是解决目前房地产问题的“解毒剂”。保障房建设资金的缺口一直为社会所关注。李稻葵认为，保障房并不是各级地方政府一次性的财政开支，而是各级地方政府的资产，如果建得好、管理得好，可以成为各级政府长期持有的、基础坚实的财政收入来源。

在谈到房地产企业参与保障房建设的盈利模式时，全国政协经济界委员、民革中央人资环委副主任，中国物业管理协会副会长、顺天通集团总经理田在玮表示，保障性住房的建设肯定比商品房开发的利润要低一些，但是也并不像有些企业认为的那样，根本没有利润可言。因此，要充分动员社会资金和建设单位的自有资金加入到保障房建设中来，从政策上加大对保障房建设融资渠道的投入和研究。

田在玮认为，在保障性住房建设的过程中，要结合具体国情、目前市场以及各方的需求，要统筹考虑、适度确定建设的目标，应该全方位、多层次、多渠道地解决居民住房问题。此外，保障性住房建设是一方面，更重要的是进一步的管理、维护和运行。保障房在后期的管理、维护和运行中的费用大约是建设时的两倍左右，这样大量的资金如何解决和筹措，后续资金用什么形式进行匹配，应该加紧研究。比如保障性住房的物业管理，收费标准如何适时适度进行调整、资金究竟应该怎么投入、物业管理的主体是谁，这是使保障性住房健康稳定发展重中之重的一个问题。